由于工商税的重要性，所以虽然财务部那边想要尽快的推行新式工商税务改革，但是为了保证税务改革的稳定推行，不至于匆匆退出而引起动荡，所以内阁那边的联合会议上，还是否决了财务部的要在1865年全面推行工商税务改革的提案。

并要求财务部继续进行工商税务改革！

为此，财务部不得不放缓了推行工商税改革的动作，而是选择了继续试点！

不过试点的规模要比之前更大一些，财务部初步决定在原试点地区，即浙江、安徽两省中扩大范围，把原来的县、府试点扩大为道级试点。

初定在浙江之宁绍台道、安徽之皖南道推行，此外又是选择了广东以及直隶、湖北三省各自选择了一个府进行试点。

而这些试点地区都有着共同点，那就是这些地方都有着中小等规模的工商业，足以承担试点的任务。

然而由于他们的工商业虽然说比很多地方都要强一些，但是和上海，天津，广州以及武昌这些比较大型的工业城市而言，依旧是有着极大的欠缺，所以哪怕是试点的过程中出了什么差错，也不会造成太大的影响。

这些试点地区里，最主要的自然是宁绍台道了，准确的说应该是其中的宁波府！

宁波乃是中国的早期开放港口之一，早早就是开始发展工商业，虽然说受到了附近的上海港口的冲击，导致宁波港没能和上海一样快速发展为超大工业城市。

但是放在国内里，宁波依旧算得上是第二梯队的工业城市了，其以茶叶、生丝出口为主导产业，辅以棉纺以及其他一些轻工业等。

其工业产值在浙江省内名列前茅，远远超过省府杭州以及蚕茧主要产地湖州。

有了宁波这样一个比较典型的工业城市存在，才能够较好的试验工商税务改革是否可行。

毕竟工商税改革总不能跑到一些工业落后，主要依靠农业的地区去推行不是，那样就算是试点了但是也试不出来什么效果。

财务部定下的第二轮的工商税改革试点后，预测试点地区的工商税收入将会比原来提高大约十五个百分点左右。

并且工商税内的诸多详细税种的调整，将会进一步调节国内工业发展的结构，间接推动资本投入帝国希望他们投资的产业。

这工商税务改革乃是财务部未来数年来的主要事务，同样也是帝国的大事，因为这关乎到帝国未来的税收能否得到增加，工业发展的构架是否更健康的问题。

对此林哲自然也是比较上心的，对于财务部递交的一系列报告，林哲都是亲自过目并做出批示。

对于工商税改革一事上，林哲指示了财务部方面，在保持稳定的前提下，要大胆创新改革。

而这也是内阁联合会议上的决议，帝国大部分高层官员们的共识。

对于帝国财务来说，财政收入保持稳定是最主要的，在保持财政收入稳定的前期下，尽可能的提高财政收入，而提高财政收入的同时，又不能过于损害企业的利益，要保证企业有一定的盈利额度以保持连续发展。

新的工商税务改革之所以引起了帝国高层官员的广泛关注，是因为稳定的财政收入关乎到军费，行政费用以及教育、工商扶持、交通等费用，帝国不管想要做什么事，都离不开财政的支持。

可以说，帝国各部都指望着财政收入能继续有所提高，因为财政收入提高了，才能够缓解目前的财政紧张情况。

尽管这几年来帝国的财政收入一年比一年高，在1865年的时候，中央财政收入预算已经是高达四亿四千万圆。