同时机构越来越多，而且宫务、内阁事务、军方事务都掺杂其中，也就导致了行政效率低下，机构臃肿等诸多问题。

此外非常重要的一点就是，宫务厅并没有厅长一职，也就是说宫务厅实际上并没有一个总机构，而是各个下属机构都是单独办公，并直接对林哲这个皇帝负责。

有感于宫务厅下属各机构的混乱，林哲也是逐渐有了对宫务厅下属各机构进行改革的想法！

任何体制和机构在建立之初，都有着自身的理由，并且某一段时间里是正确的，代表先进性的，但是随着时间的流逝，体制以及各种机构就会失去了他们的本来的优势，进而成为一种负担。

所以对于任何国家而言，隔一段时间总是要进行各种各样的改革，因为只有改变才能不断的适应时代。

很明显，经过这几年的发展，宫务厅已经明显无法适应了如今帝国的现状！

林哲要对宫务厅进行改革也就顺理成章了！

而林哲这个人向来是说做就做的人，既然决定了要对宫务厅进行改革，那边他在1861年底的时候就开始着手准备此事。

等到了1862年到来之后，林哲就是正式开启了对宫务厅的改革！

首先是把宫务厅财务处这个不伦不类的机构从宫务厅里剥离出去，成立‘皇室资产管理处’，全权负责皇室拥有的资产管理，下属拥有皇家银行、三大武器公司，江南矿务公司，中国铁路公司，上海纺织公司、江南化学公司，上海造船厂、青岛海军造船厂，中国电报公司等一系列皇室全资企业，另外还有一部分皇室控股或者有部分福分的企业，比如林德机械公司等。

此外一些非企业的皇室资产也属于他们的管理范畴之内，比如皇室所属的部分地产，包括余姚老家的一些田庄、茶庄，宅院，在南京、北平拥有的大量宅院，包括现任上海市政府大楼，这座大楼的前身是林哲的行宫，原本就是属于皇室的私产，上海市政府不过是租用而已。

另外一个就是紫禁城了，当初杀进北平的时候，由于没有战火的波及所以直接接受了整个北京，而满清皇族的所有私产都被抄没，其中的紫禁城这座宫殿以及大量的皇家园林都被皇室接受。

这些皇家所属的宫殿和园林目前大部分都是被封存，也有极少一部分被用于学校、行政机构等建筑，也有一些被开辟为公园之类的对公众开放。

不过挪用他用的还是比较少，包括紫禁城、圆明园在内的大量宫殿以及园林都是被封存，暂时作为皇室的行宫所在。

为了不让这些宫殿以及园林荒芜，每年也是需要投入不少资金进行修缮的，北平那边的地方财政自然不愿意平白无故背上一个大包袱，所以这些宫殿和园林的维护工作都得皇室来进行。

怎么说呢，如其说皇室白捡了一个紫禁城以及大片皇家园林，倒不如说是皇室替北平地方政府揽过了维护的大包袱。

如果说按照皇室资产管理处的说法就是，早知道如此，当初就把里头所有值钱的东西拿出来，然后直接把这些宫殿园林什么的一把火烧了，也省了现在这么多麻烦事。

不过当初没烧掉，所以现在皇室资产管理处就得硬撑着打理这些皇室地产！

把皇室产业方面的事务从宫务厅里剥离出来后，新成立的皇室资产管理处是一个非常典型的企业集团式机构，后续其人事等所有组织关系全部和官方进行剥离。而宫务厅里残留的财务处依旧保留财务处的称呼，但是后续其只负责皇室成员的直接的花销，比如吃喝用度之类的。

经费来源主要两大块，一个是国家财政拨款的皇室生活费，额定是五百万圆每年，不过这一块这几年来皇室就没拿到手过，比如1861年的时候只拿了几十万而已，但是同时转手又把这几十万给给回了内阁那边，话句话说截止到1862年为止，皇室就没花国国家财政一分钱。

当然了，花不花国家的钱是林哲的选择，但是给不给却是制度的问题，所以不管皇室要不要，但是每年五百万圆的皇室生活费却是确定了下来的。

第二块就是皇室产业拔给的资金，这个就没有定额了，因为皇室产业是属于皇室的私产，林哲要是突然某一天从皇室资产管理处拿走几千万来花销也是可以的。

宫务厅财务处的整顿，其核心并不是说皇室花多少钱，或者皇室产业赚多钱，而是要把皇室产业的管理机构独立于官方行政机构以外。

皇室产业不管怎么说都是商业机构，还是别和那些当官的扯到一块。